祁阳县辖22个镇（街道）、560个行政村（社区），总面积2538平方公里、总人口108万。如何优先解决好百万人口的就业和保障问题？这是该县人社部门的一个重大课题。

主动服务企业稳定本地就业

近年来，祁阳县招商引进海螺、科力尔、凯盛等一大批龙头企业，县人社局加大政策扶持，为企业提供优质服务，稳定本地就业近10万人。

同时，祁阳县深入收集企业用工需求、劳动力资源和求职需求，组建专门团队、制定专项规划、联系人才基地、开辟外招站点、强化奖惩激励，内培外引、全国招工，每年开展“春风行动”“劳务协作扶贫”等招聘会近20场次，累计为企业招工19000余人，其中帮扶6200名农村贫困劳动力实现转移就业，帮助企业赴外县招工2280余人。今年春节期间，永州市2019年“春风行动启动仪式暨促进就业创业、助力脱贫增收”大型专场招聘会在祁阳县召开，全县有10家优秀企业、50名优秀员工获市政府表彰。

该县落实用人单位企业职工基本养老保险缴费比例单位部分，从原规定的20%降至16%，累计为用人单位降低费用节约成本300多万元。积极为凯盛鞋业、协荣橡胶、科力尔电机等23家企业申报续批养老保险费率试点，降低成本1302万元。为凯盛鞋业、科力尔电机、科达精密、恒杰机电、海螺水泥等规模企业发放稳岗补贴188.48万元。通过降低失业保险费率、工伤保险费率、医疗保险费率，累计为企业减负2380万元。

祁阳县充分保护用人单位和劳动者的合法权益，今年全县督促152个用人单位签订和鉴证劳动合同5800余份。

强化社会保障增进民生福祉

祁阳县积极开展下岗职工帮扶，帮助失业人员申请享受就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策，对符合条件的下岗失业人员及时落实失业保险待遇，并纳入最低生活保障和临时救助范围。2019年，该县失业保险参保达2.7万人，征缴失业保险金432万元，为4771人办理《就业与失业登记证》，向785人发放失业保险金78.45万元，同时为400余名农民工追讨工资780万元。

同时，该县开通白水、三口塘、黎家坪、大村甸、黄家渡、下马渡、七里桥等7条专线班车，接送园区企业员工上下班的专线班车，助力企业发展。车费由政府和企业各负担50%，专线班车每天平均接送900余员工上下班；同时开通园区晚班公交车，极大地方便园区企业职工晚间出行。支持企业稳定就业，对暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业给予稳岗补贴，今年已为5807人发放稳岗补贴77.34万元。

今年，祁阳县新增城镇就业9134人、农村劳动力转移就业6200人，完成失业人员再就业4465人，城镇登记失业率始终在4%以内。祁阳县获评全国返乡农民工创业试点县、全省创业带动就业示范县，县人社局被国家人社部表彰为优质服务窗口单位。